不久后,中关村国家自主创新示范区将出现一家特殊的“公司”整合跨行政区的“一区十园”。在日前召开的市委十届七次全会上,设立以股权为纽带、重组各分园和产业基地建设单位的中关村发展集团公司被提上议事日程。
据了解,该公司成立后将统筹组织重大项目引进、落地和产业布局,统筹搭建基础设施建设的投融资平台,代表政府对重大项目进行股权投资。以中关村发展集团设立为标志,中关村国家自主创新示范区今后几年将积极探索以园区发展要求为根本,进一步创新管理体制机制,努力突破行政区划障碍,统一规划中关村国家自主创新示范区的发展。
今年以来,上海、天津、深圳等国内部分城市已经开始出现大手笔改革调整行政区划的做法,主要动因就是解决相对固化的行政区划与产业聚集发展之间的不适应,避免各区县、各功能区之间在招商引资方面同质化竞争带来的内耗,理顺功能区与行政区的管理体制,使国家优惠政策发挥最大效益。
对于北京而言,改变重点产业功能区小、散、低的现状是当务之急。因此本市将借鉴上海浦东新区、天津滨海新区调整行政区划的经验,加快推进行政区划改革和重点功能区整合,突破行政区划的制约,使产业功能区划与行政区划相协调,提高重点产业功能区的承载力。
本市明年将着力统筹海淀和昌平两个区的资源,整合中关村核心区、未来科技城等区域资源,重点建设北部高新技术产业带;积极推动大兴区和北京经济技术开发区行政资源的整合,理顺管理体制,打造新的发展空间,形成发展合力,建设南部现代制造业新区。
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